财联社4月17日讯（编辑 潇湘）随着俄乌冲突爆发迄今已经过去了逾一年，许多欧洲尤其是东欧的国家，眼下依然正承受着这场军事冲突造成的直接经济冲击。而欧盟早些时候制定的一些援乌的经济和贸易政策，如今也正面临着日益高涨的反对声。

其中，尤为令欧盟各国乃至乌克兰感到难堪的，无疑是昔日“反俄先锋”波兰，上周末在一项粮食贸易政策上的重大转变……

波兰副总理、执政党法律与公正党(PiS)领导人卡钦斯基在上周六(4月15日)的一场党内会议上表示，“波兰将继续支持乌克兰。然而，我们有责任保护我们的公民、农民，避免我们遭受农业危机。”

到了当天晚些时候，波兰发展和技术部长Waldemar Buda便宣布了一纸最新禁令：将禁止乌克兰谷物进入波兰，也禁止从乌克兰进口数十种其他类型的农产品。

根据这份贸易禁令清单，包括粮食、糖、牛肉、猪肉、家禽、鸡蛋、水果、蔬菜、乳制品等多种乌克兰农产品将被挡在波兰国门之外。被禁止的乌克兰农产品不仅不能进口到波兰，也不能从波兰过境。

这份禁令将一直持续到6月30日。

除波兰外，匈牙利政府在同一天也宣布将采取类似的贸易禁令政策。匈牙利农业部长纳吉在一份声明中表示，在没有有效的欧盟措施的情况下，该国将暂停从乌克兰进口谷物、油菜籽以及其他数种农产品。匈牙利的这一贸易禁令也一直将持续到6月底。

欧盟指责波匈两国决定不可接受

针对波匈两国禁止进口乌克兰农产品的做法，欧盟委员会负责协调经济事务的发言人阿德里安娜·波代斯塔周末表示，各成员国贸易政策的决定权应属于欧盟，采取单边行动的做法是不可接受的，鉴于当前的困难局面，通过类似的决定前与欧盟进行协调并达成一致至关重要。

波代斯塔还指出，欧盟委员会已要求波兰和匈牙利提交与该禁令相关的计划细节，以便进行评估。

作为在禁令中受冲击的一方，乌克兰农业政策和粮食部15日则表示，波兰这一决定违反了现有的双边出口协议，乌方呼吁通过谈判解决问题。

乌克兰农业部长Mykola Solsky在周末称，基辅方面希望在未来一周内解决围绕禁令的问题。“我们理解(波兰农民)正面临艰难的竞争，这是由于乌克兰港口被封锁造成的。但是，就全世界范围内而言，乌克兰的农民显然正处于最艰难的境地。”

据乌克兰当地媒体报道，乌克兰和波兰的部长预计将于周一在波兰会面，过境安排将是谈判的焦点。

欧盟“内讧”究竟为何发生？

那么，为什么此前经常成为“反俄先锋”的波兰和欧盟内部相对“亲俄”的国家匈牙利，如今会同时把“枪口”瞄准向乌克兰的粮食呢？

这个话题我们早在2月时其实就曾介绍过，在去年俄乌冲突爆发后，由于大量乌克兰粮食难以从海陆运出，欧盟迅速取消了对乌克兰施加的农产品关税和配额，允许农作物以低廉的价格从陆路自由进入欧洲市场。

欧盟最初的想法是，其毗邻乌克兰的成员国将成为一个关键的中转站，帮助乌克兰粮食出口到世界市场，避免乌克兰粮食出口全面崩溃。然而现实的情况却是，乌克兰出口的大量免税商品仍然滞留在欧洲市场上，并开始系统性地破坏成员国的粮食市场交易。

从东欧地图中不难看到，乌克兰粮食想要从陆路运出，几个主要过境点就在匈牙利、波兰、斯洛伐克和罗马尼亚等国。而由于大量廉价乌克兰粮食的涌入，这已经给当地农民带来了“灭顶之灾”……

自从欧盟去年取消了对乌克兰粮食进口的关税和配额以来，这几个国家国内的粮食价格都出现了明显下降：“谷贱伤农”的现象正在发生。最近几周，大量匈牙利、波兰和罗马尼亚的农民对乌克兰的粮食运输表示愤怒，甚至引发了农民抗议活动，要求政府对粮价下跌进行赔偿。

事实上，波兰和匈牙利等国近期也已经在不断给欧盟施压，要求欧盟立即采取措施缓解这一问题。匈牙利农业部国务秘书费尔德曼今年年初就曾指出，如果欧盟作为一个整体来帮助乌克兰粮食出口，那么成员国之间应该平均分担。波兰农业部长科瓦尔奇克也表示，波兰准备继续帮助乌克兰，但希望将整个欧盟纳入这一进程，减轻对波兰及邻国农民的影响。

然而，欧盟迄今仍迟迟没有新的动作，无疑也令上周末波兰和匈牙利无奈之下，只能最终各自采取了激进的单独行动。据当地人士周日报道，保加利亚农业部长Yavor Gechev目前也已表示，保加利亚也在考虑禁止乌克兰谷物进口。

最终，欧盟这一系列的“内讧”，很可能将令俄罗斯在黑海粮食运输协议是否延长的问题上，具有更大的主导权。在欧盟多国已经或打算禁止乌克兰粮食陆路过境的背景下，乌克兰粮食的外运显然将更为依赖于黑海走廊的“生命线”……

（财联社 潇湘）

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