我国的社区居委会属于自治组织、不属于事业单位。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。居委会应积极履行管理职责、服务职责、教育职责、监督职责，受上级人民政府部门监督。

【【法律依据】】

《城市居民委员会组织法》第二条居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。第二十条市、市辖区的人民政府有关部门，需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作，应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排。市、市辖区的人民政府的有关部门，可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。

封控期间，很多平时隐形在生活中的机构，开始扮演居民生活中的关键角色，凸显出来。认识这些机构的性质、作用、联系，有助于解决很多问题。

一、街道办事处。

街道办事处，是我国乡级行政区街道的管理机构。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为政府派出机关。 街道与乡和镇等同属乡级行政区。乡、镇、街道是我国最基层的行政机构。

二、居委会（社区）

根据《中华人民共和国居民委员会组织法》的规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。街道（镇、乡）对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。社区没有行政级别，社区工作人员既不属于行政编制也不是事业编制。社区工作人员的主体是社区干部，一般在8到20人之间，由街道组织招聘，工资由街道财政负责支付。居委会（社区）主要领导由居民投票选举产生，居委会不是行政单位，居委会主任、书记，均不是公务员，没有行政级别，不是政府官员。

居民是可以罢免居委会的。由五分之一以上有选举权的居民、五分之一以上的户的代表或者三分之一以上居民代表提议，可以要求罢免社区居民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的社区居民委员会成员有权提出申辩意见。

罢免要求在提交社区居民委员会的同时，报街道办事处（镇人民政府）和区（县）民政部门备案。社区居民委员会在接到罢免要求的十五日内，应当召开居民会议进行投票表决。本社区过半数有选举权的居民、户的代表或者居民代表通过，罢免有效。罢免表决结果报街道办事处（镇人民政府）和区（县）民政部门备案。

一般2000户6000人左右设置一个居委会，所以，五分之一，大约1200人。这个社会工程量还是挺大，而这往往都是在危机过后，大家恢复正常生活时，所以，更难。

三、业委会

业主委员会是指，业主共同决定成立，选举出业主代表，受业主委托，代表业主利益，执行业主大会决定，向社会各方反映业主要求，并监督和协助物业的机构。业委会不具备独立法人资格。业主委员会的职能，集中在物业，也就是房子上，处理的是关于房子的公共事务。打个比方，业委会可以管理电梯的维修，但无法处理业主在电梯内部的行为，比如破坏电梯，那只能报警处理。

业主委员会委员，不是一个职业，没有工资，但考虑到业主委员会委员付出大量的时间和精力，付出一些费用如通讯费等，因此可以获得补贴。没有工资、没有上级，就意味着在做出不正当的决定，只要决定不违法，就几乎不承担任何责任。

业委会有一些权力空间，比如管理小区公共区域的经营收入，维修经费等等。委员也是人，和居委会搞好关系，也会有好处。所以，他们会替居委会出一些居委会不方便出的文件（其实没资格叫文件），盖一些不方便盖的章。

居民可以罢免业委会，或者某个委员：

根据《建设部关于印发<业主大会规程>的通知》第二十九条的规定：“经业主委员会或者20%以上业主提议，认为有必要变更业主委员会委员的，由业主大会会议作出决定。根据规定，业主大会作出的决议至少要有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加，经与会业主的投票权半数以上通过才有效。”

罢免业主委员会主任也可以采用书面征询意见的方式，但也要求参加的业主达到50%以上。

另一种是解散业委会，有两个步骤：

１、申请召开业主委员大会，经专有部分占建筑物总面积百分之二十以上且占总人数百分之二十以上的业主提议，就可以召开业主大会。

２、业主大会对业委会的工作做投票的评议，经专有部分占建筑物总面积一半以上的业主且占总人数半数的业主同意，就可解散当前的业主委员会。

这个过程就涉及街道办事处的职能了，街道办事处往往要参与，但并无权阻止。

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